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厦门市教育科学规划课题管理办法

(2016年3月修订)第一稿

 

第一章  总则

第一条  为了加强对厦门市教育科学规划课题的管理,提高规划课题的研究水平和研究效益,促进教育科学事业的进一步繁荣和发展,特制订本办法。

第二条  厦门市教育科学规划课题主要研究对厦门市教育改革与发展具有现实意义和指导作用的重大理论与实际问题、教育科学领域内对丰富和发展教育理论具有重要学术价值的前沿问题。真正贯彻落实中央关于建设中国特色新型教育智库的精神,实施“科研兴教”战略,充分发挥教育科研在引领教育科学发展、教师专业发展、促进教育决策科学化民主化和推动教育教学改革与创新过程中的先导性作用,增强教育科研的服务和创新能力

第三条  厦门市教育科学规划课题依据公平竞争、保证重点、择优立项的原则确定。

第二章  组织

第四条  厦门市教育科学研究规划领导小组(以下简称“领导小组”),是厦门市教育局领导下的全市教育科研规划领导机构,负责全市教育科学研究的规划、组织、协调、审批及管理工作。

领导小组由厦门各有关教育部门、机构的领导和专家组成。

领导小组的主要职责是:

(一)制订厦门市教育科学规划、年度课题指南和课题管理办法;

(二)审批市级教育科研规划课题,组织申报省级以上教育科研课题;

(三)领导推广具有重要理论与实践意义的教育科研成果和教改实验成果,资助出版教育科研著作;

(四)评选厦门市教育科学成果奖,奖励教育科研的先进单位和个人;

(五)领导教育科学研究规划领导小组办公室的工作。

第五条  厦门市教育科学研究规划领导小组办公室(以下简称规划办),是领导小组的职能部门和办事机构。

规划办的主要职责是:

(一)负责市级教育科研规划课题的评审、鉴定、验收、推广等具体组织工作;

(二)定期检查、指导市级教育科研规划课题的研究进展情况和经费使用情况;

(三)负责省级及以上教育科研规划课题申报等具体组织工作;

(四)负责全市教育科学研究成果评选、奖励和教育科研专著资助出版的具体组织工作;

(五)负责举办有关学术研讨活动的具体组织工作;

(六)向市教育局和领导小组报告有关教育科学研究及事业发展的最新动态和信息;

(七)建立全市教育科研档案,组织全市群众性教育科研,统筹和协调各教育科研机构、单位、学术团体的科研工作;

(八)负责与全国各省、市教育科研规划单位建立联系、交流信息。

第三章  课题选题和类别

第六条  规划办每年发布年度重点课题指南,申报的课题可参照课题指南进行选题,也可自行选题。

第七条  厦门市教育科研规划课题主要采取自由申报,公开竞争,全市统一评审的办法确定。

第八条  厦门市教育科研规划课题设有重点课题和一般课题两类。

本市被全国教育科学规划领导小组办公室立项的教育部各类规划课题,由领导小组立项补为市教育科学规划重点课题。少数由上级有关部门临时下达或教育改革实践中出现的急需研究的重大课题,采取委托的形式,由领导小组审定后单独下达,立项为市教育科学规划重点课题。

第四章  申报

第九条  规划办每年发布通知,受理课题申报。

第十条  申请厦门市教育科学规划课题的负责人应符合以下条件:

(一)厦门市教育系统的教育工作者和有关教育科研机构的研究人员,遵守中华人民共和国宪法,拥护社会主义制度和中国共产党的领导。

(二).具有中级以上专业技术职称。不具备中级以上专业技术职称的,须有两名副高级专业技术职称的同行专家书面推荐。

(三)申请人须是课题的实际主持者,在项目中担任实质性研究工作。

(四)申请人同时只能申报一个课题。以往承担的市级课题未结题者、已纳入我市课改课题或省级及以上教育科研课题,不能申报。

第十一条  在课题申报受理期限内,各单位的科研课题申请人,须在做好前期研究准备的基础上,提出书面申请,并按规定认真填写《厦门市教育科研规划课题申请·评审书》电子稿及书面稿,经单位审定,报送市规划办。区属学校须经区教师进修学校组织推荐。迟于规定日期报送的申请书,一律不进入当年评审。

第十二条  课题申请人所在单位的负责人和科研管理部门应对申请书进行全面审核,对申请人的政治表现、业务能力、科研条件等签署明确意见,加盖单位公章,并承担信誉保证。

第五章  评审

第十三条  经评审确定的市级教育科研规划课题,须具备下列基本条件:

(一)能够坚持社会主义核心价值观,能够运用正确的政治思想观点和科学的教育理论指导课题研究的全过程;

(二)具有较高的学术价值,对我市的教育改革与发展具有重大的理论价值和实践意义;

(三)课题研究思路清晰、思维缜密。具体表现为:课题具有一定的研究基础,核心概念界定清晰,研究目标明确,研究内容具体,研究方法恰当;

(四)主持人能胜任所承担课题的研究任务,研究人员具有一定理论水平和实践能力,经费预算合理并有一定的来源,具备按计划完成研究任务的各项基本条件;

(五)预期成果明确,须有研究报告、研究论文、专著、译著、工具书、电脑软件等研究性成果,预期能够取得较好的社会效益,研究成果有出版、使用、推广的价值。

第十四条  规划办受理申请后,对申报的课题进行资格审查和分类。未通过资格审查的申报课题,不得进入后续评审。通过资格审查的课题,经学科专家组评审,评审通过的课题送至领导小组审核批准立项。

第十五条  参加评审工作的专家、领导和工作人员,凡涉及与自己有关的课题,一律采取回避措施。

评审结果在未正式公布以前,任何人不得对外泄露。

第六章    经费

第十六条  规划办负责向市财政申请课题经费,以资助各课题的研究。各区、学校应根据课题研究需要设立配套经费,确保课题研究的顺利进行。

资助经费的核定办法是:规划办提出课题资助经费的额度;领导小组审定后代向市财政申请下达;规划办提出资助经费分配的原则,并公示、下拨经费。

第十七条  课题的资助经费采取一次核定、分期拨款、单独建帐、专款专用、节余留用、超支不补的方法。每一个课题应预留一定的经费,用于支付课题评审鉴定费用。

第十八条  课题资助经费使用范围限于劳动报酬、调研差旅费、咨询费、资料费、成果评审验收费、编辑印刷出版费等。

(一)劳动报酬:支付给直接参与课题研究的人员和其他课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出,根据市财政相关规定,每项课题每人补贴不超过400元,总额不得超过课题经费的20%。

(二)调研差旅费:课题研究过程中进行必要的国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其他费用。

(三)专家咨询费:支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及课题管理的相关人员。咨询费的支出总额不得超过课题经费的10%。

(四)资料费:课题研究中发生的报刊、文献、档案查阅、抄录、复印、翻拍、翻译等费用及必要的图书和专用软件购置费。

(五)数据采集费:问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

(六)成果评审验收费:课题负责单位组织的课题研究成果评审活动经费开支,包括评审专家劳务费、资料邮寄费和召开评审会等经费开支。评审专家劳务费总数原则上不得超过课题经费的15%。

(七)编辑、印刷、出版费:需要公开出版或内部出版发行的课题研究成果编辑、印刷、出版以及多媒体光盘制作等费用。。

(八)其他:除上述开支项目外,其他与课题研究紧密相关,必须开支的课题研究经费支出。

第十九条  资助经费拨至课题主持人所在单位,由课题主持人安排使用,其所在单位财务部门监督管理,不得挪作他用,并应在课题完成后,编制总决算表,报规划办核销。

第二十条  对无故不完成任务或自行中止研究工作的课题,规划办将视情况追回部分或全部资助经费。对经费使用混乱、严重违反财务制度、贪污挪用者,在执行上述规定的同时,三年内不再受理当事人或有关单位承担新课题的申请。触犯法律的,追究当事人的法律责任。

第七章  管理

第二十一条  课题经审查批准后,正式列为市级教育科研规划课题,课题主持人应尽快确定具体的课题实施方案,按规定在三个月内组织开题,并及时将实施方案和开题情况报送规划办公室

第二十二条  研究过程中,课题名称、研究内容、研究成果形式等一般不允许发生变更。如确有特殊原因,需变更课题主持人、变更课题管理单位、课题完成时间延期一年以上或多次延期、因故中止或撤销课题等须提出专门报告,经规划办批准后方可实施。

第二十三条  规划办将适时对课题进行中期检查。各课题组均需按要求填写中期检查报告,报送规划办。

第二十四条  课题主持人应主持课题研究全过程,负责协调课题组成员关系,合理配置人员、经费、信息等资源,努力完成研究计划,取得预期成果。

第二十五条  课题主持人所在单位应切实加强对课题的管理、指导和监督,并在时间、人力、物力等方面给予积极支持。

第二十六条  凡有下列情况之一者,由规划办撤销课题,追回课题经费,被撤销课题的课题主持人三年内不得申请新课题。

(一)以课题名义进行虚假宣传、营利行为;

(二)私刻课题公章;

(三)第一次鉴定未能通过,经修改后重新鉴定,仍未能通过;

(四)剽窃他人成果;

(五)逾期不提交延期申请,或延期到期仍不能完成;

(六)严重违反财务制度。

第八章  鉴定

第二十七条  凡厦门市教育科研规划课题,均应在研究工作完成后,对成果进行鉴定和验收。

第二十八条  课题完成后,课题组应填写《厦门市教育科学规划课题成果鉴定申请审批书》,并将《厦门市教育科学规划课题成果鉴定申请审批书》和相关研究成果的材料电子稿和书面稿一式5份报送规划办。

第二十九条  高校和中职学校承担的课题鉴定主要采取专家评审方式,包括会议评审和通讯评审。鉴定组专家一般为5人。鉴定组专家人选由课题组和主持人所在单位提出建议名单,由规划办核定。

重点课题鉴定主要采取专家会议评审方式鉴定。

一般课题则由规划办定期从专家库中挑选出5名专家组成课题评审鉴定组,组织对完成研究任务的课题进行评审鉴定。课题组可以提出不多于2人的回避专家名单。

第三十条  鉴定组专家应本着科学的精神,按照实事求是、客观、公正的原则,对成果进行全面评议与鉴定,填写《厦门市教育科学规划课题成果专家(个人)鉴定意见表》,提出成果能否通过鉴定的明确意见。

第三十一条  通过鉴定后,规划办在对课题研究资料和鉴定意见进行审核后,根据4/5专家的意见确定成果是否通过鉴定,对被评定为“通过”的课题发给《厦门市教育科学规划课题结题证书》。

第九章  奖励

第三十二条  通过鉴定的科研成果,并对推动我市的教育改革与发展和提高教育教学质量具有重要作用并可能产生社会效益的,应积极采取各种措施加以宣传推广。

第三十三条  对促进教育决策和管理的科学化以及制定有关教育决策具有重要理论依据和参考价值的研究成果,规划办和课题主持人所在单位应主动、及时地向有关机构和教育主管部门推荐。

第三十四条  设立教育科研成果资助出版专项经费,支持优秀的教育基础理论、教育科研著作的出版(具体办法见《厦门市教育科研专著资助出版管理办法》)。

第三十五条  领导小组定期举行厦门市教育科研的优秀研究成果评选奖励活动(具体办法见《厦门市教育科学优秀成果奖励办法》)。

第十章  附则

第三十六条  本管理办法自公布之日起实行,主要执行对象为厦门市“十三五”期间及之后立项的教育科研规划课题。在此之前立项的课题按照原来的课题管理办法执行。未尽事宜将另行制定具体实施办法和细则。

第三十七条  本管理办法的解释权和修改权属厦门市教育科学研究规划领导小组。

 

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